3月22日，大队2021年度工作会议在杭州召开，会议总结回顾大队2020年主要工作和“十三五”发展成效，明确“十四五”发展目标，部署2021年工作任务。队长王卫青、党委书记陈林勇、副队长龚新法、纪委书记史冬梅、副队长兼工会主席李桂来、大队党委委员兼隧道集团公司总经理黄德祥，队部机关全体人员、队属各单位领导班子成员，隧道集团公司、浙南勘测公司管理部门负责人及二级单位班子成员参加会议。

    大会由队党委书记陈林勇主持。会议听取了队长王卫青所作的《立足新起点启航新征程 推进新发展》2021年度工作报告，传达了全国“两会”精神，传达了省局地勘工作会议精神，对2020年度大队涌现出来的各类先进集体和个人进行了表彰。

    王卫青队长在报告中指出，2020年，在省地勘局的正确领导下，我队紧紧围绕省局党委重大决策部署，坚定发展信心，扎实推进改革，抢抓发展机遇，以问题、目标和结果为导向，坚持“两手抓两仗赢”，以稳中求进为工作总基调，坚持新发展理念，依靠人才、科技、文化兴队，以“六个七队”建设为行动指南，强化使命担当、行动担当和责任担当，用苦干实干践行初心使命，通过全队上下的共同努力，大队深化做好“地质找矿、地质服务、产业发展、大楼建设”四篇文章，队伍保持和谐稳定，稳步推进了地勘事业健康可持续发展。全年完成总产值**亿元，总收入**亿元，完成生产增加值**亿元，实现利润**万元，上交各类税金（（万元，签订各类合同总额**亿元。为新一年的改革发展奠定了良好基础。

    报告总结了大队“十三五”发展的各项成就，五年实现经济总收入超过87亿元，完成生产增加值近14亿元，实现利润近3亿元，国有资产近5.6亿元，超额完成了“十三五”规划制定的各项主要经济指标。2018-2019年，大队连续被省地勘局综合考核为“优秀”等次。大队及隧道集团公司荣获第五届“全国文明单位”称号；大队被省政府授予2016年遂昌县北界镇苏村“9·28”山体滑坡抢险救援“集体一等功”以及省地质灾害隐患综合治理“除险安居”三年行动先进集体；大队地质找矿先进事迹入选浙江省中小学爱国主义读书教育活动用书——小学版《我爱您，祖国》，被誉为“最美浙江人”；大队被授予“浙江省科普教育基地”、建成了丽水市地质展览馆、省级“浙江七队院士专家工作站”；隧道集团公司获评全国“安康杯”竞赛优胜单位称号、隧道集团公司企业技术中心成功被认定为省级企业技术中心。取得水利水电工程施工总承包壹级、省环境污染治理工程总承包服务能力评价证书、省环境污染防治工程专项设计服务能力评价证书、地理信息系统工程与不动产测绘乙级等资质。

    报告确定了大队“十四五”发展的主要目标任务：坚持贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持改革创新，聚焦聚力高质量、竞争力、现代化，切实打造“事企分离、协同发展”改革新优势，在地质事业上，围绕专业技术支撑能力提升，继续坚守“三光荣”精神高地，致力生态文明建设，努力实现地质环境保障新突破。在地勘产业上，围绕企业核心竞争力提升，外拓市场内强筋骨，量质并举奋力开创产业经济发展新局面。具体要完成全面构建事企分离协同发展新机制、深度打造人才科技能力新优势、全面提升后工业化时代地质工作新作为、着力推进地勘产业经济发展取得新成效、推进内外开放合作实现新优化、推进民生福祉达到新水平等六项工作任务。

    报告明确了2021年我队工作的总体要求：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九届五中全会和省委十四届八次全会精神，紧紧围绕省地勘局重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，打造新发展优势，坚持深化改革，坚持地质立队，坚持市场强企，依靠人才、科技、文化支撑，忠实践行地质“三光荣”精神，聚焦聚力高质量、竞争力、现代化，着力推改革、优服务、拓市场、强管理，积极营造队伍凝心聚力和谐稳定好氛围，扎实推进产业经济发展迈上新台阶，努力开启大队地勘事企协同发展新征程，确保各项事业在开局之年迈好第一步，展现新气象。

报告明确了2021年主要目标：推进改革目标如期完成；确保各项主要经济指标稳中有升，力争营业收入和生产增加值稳步增长，提质增效初步显现，利润增长幅度超过10%；职工收入增长与经济增长保持同步；质量、安全生产保持稳定；党风廉政建设责任制和信访工作责任制全面落实。

     报告指出，围绕目标任务，要着力做好几方面工作：  

    （一）要毫不放松做好常态化疫情防控。

    全队上下要始终绷紧疫情防控这根弦，坚持常态化精准防控，坚持“人”“物”并防，坚持早发现、早处置机制，因时因势调整防控策略。严格落实疫情常态化防控措施，严格控制聚集性活动规模，减少聚集聚会和跨省流动风险，确保不发生疫情风险点失管漏管。要重点抓好各生产项目外来务工人员流动动态跟踪，按要求做好接触史询问、行程及健康码查询等工作，并根据情况落实核酸检测、健康检查等措施，确保全队上下不发生感染病例。

    （二）要积极稳妥推进大队事企分离改革。

    按照省局确定“事企分离、协同发展”的改革方案与总体部署，恢复改革专班运作，加强专班力量，根据局改革总体方案和核定的事业编制数，全力做好人员分流、清产核资、审计和事企资产分配等工作，同步推进下属企业合并重组和历史遗留问题清理。全队党员干部要以强烈的使命感和紧迫感，坚定改革方向和改革信心，将省局的各项改革决策部署全面落地落细。

    在改革的定位上，事业板块要坚持地质立队不动摇，强化矿产资源和地质环境公益性保障，自觉服务于稀土、萤石矿等国家重大战略和新兴资源需求，自觉服务于丽水生态文明建设主平台，自觉服务于地质灾害防治生命工程和乡村振兴、自然资源管理，更加主动融入地方经济社会和服务地方需求，以精湛的专业技术能力扎实推进转型发展。企业板块要牢固树立“实业报国、实干强企”理念，面向市场聚焦主业创新发展，夯实基础提质增效，以强劲的市场核心竞争力做优做强做大国有资本和企业集团。要深入推进现代企业制度建设，着力构建规范的法人治理结构，完善制度治理体系，健全运行机制，稳妥有序、蹄疾步稳地推进改革工作。

    （三）要千方百计推动地勘经济发展稳中有进。

    在构建“双循环”新发展格局新形势下，更加要牢固树立发展是第一要务理念，深入实施业务经营一号工程，自力更生、艰苦奋斗，全心全意抓业务抢市场，全面加大全产业链经营、自主经营和驻地经营力度，提速提效抓好大队各产业经济持续向好，努力实现新一年稳中求进的经济高质量发展目标。去年受疫情影响，全队经营合同额同比有所下降，部分工程处面临较大压力，业务后劲不足，到四季度才总体实现逆势上扬。2021年，大队将继续开展“千方百计拓市场”经营攻坚专项行动，上下一心，压实责任，切实推进经营业务量较少的工程处实现经营上台阶。要充分发挥隧道爆破核心优势，加强与央企、省属国企、行业综合设计大院的战略合作，以联合体方式进入水利、市政、公路EPC工程总承包市场。充分发挥好矿建、地质特色优势，在巩固传统的岩土工勘、测量、地灾治理工程相关业务稳定发展的基础上，积极培育环境岩土和智慧岩土项目，要面向岩土工程设计咨询、矿地综合整治、全域土地整治、地灾防治与水土流失综合治理、国土空间生态环境修复等新兴领域全过程发展，推进勘测设计施工各产业链协同作战、综合发力，在岩土工程一体化EPC总承包项目承揽上有大的斩获。要强化资质建设，拓宽经营通道。隧道集团公司要谋划获取施工综合管理甲级资质并补齐行业设计资质短板。推进浙南院申报地质灾害勘查、设计、评估甲级资质及工程勘察综合类甲级资质，争取生态修复相关资质，补充完整测绘各单项资质。继续推进“跨界”经营，千方百计扩大新领域新地域市场份额，尤其是在省外市场，在地铁、TBM、城市地下管廊建设等高端建设领域项目比重上要实现更大突破。要发展壮大检验检测市场。发挥测试中心装备和地质展览馆优势，面向市场大幅度提升土工测试业务量，进一步做强岩矿、土、气、水、建材等检测服务，努力向宝玉石经营、农产品、工业材料、食品药品、环保市政、公路水利等领域拓展，打造综合监测检测新增长极。

    在强化提升商业性地质矿产勘查与地质环境服务支撑的同时，加大缙云越王山萤石矿成果转化力度，加大塘坞里矿权绿色勘查力度，进一步增储扩量，扎实推进南北矿业公司走上矿产资源探采一体化之路。要积极与地方城投、交投公司联手，投资开发高端建筑砂石料供应市场，共同做好“资源+”文章。继续做好物业资产开发，盘活滨江、三岩寺、丽水科研楼二期等存量资产，做好商业运营，努力将资产优势变成经济发展优势。

    （四）要拓展提升大地质工作领域及支撑服务保障能力。

    紧紧围绕“支撑地质灾害防治、保障资源能源安全、支撑生态文明建设、服务自然资源管理”四大任务，积极构建“大地质、大生态、大资源、大数据、大服务”地质工作新格局。全面参与地质灾害“整体智治”三年行动，结合汛期隐患排查巡查、切坡建房调查等工作，动态更新地质灾害风险“一张图”，加大无人机、边坡雷达、三维激光扫描仪、应急视频通讯等高新技术设备推广应用，提升地灾风险识别、监测、预警、治理技术支撑能力。做好已承接的1:2000重点乡镇地质灾害风险精细化调查评价、1:5万地质灾害风险普查、矿产资源及地质灾害“十四五”规划编制和地质灾害专业化和普适性监测项目。

    扎实推进“地质队员驻县进乡”地质灾害防治技术服务活动，擦亮“驻县进乡”金名片。要按照大队与丽水资规局联合发布的《丽水市地质灾害防治地质队员驻县进乡工作实施意见》文件精神，把此项工作作为一项常态化工作和职能来抓。要深入开展风险隐患排查巡查，加强风险隐患监测预警，做好地质灾害避灾避险技术支撑，全面开展防灾知识宣传培训，做好各县市区及乡镇地质灾害专业调查。全面发挥好地质灾害防治技术支撑主力军作用，为最大限度减少地质灾害造成人员伤亡和经济损失提供最有力的基础支撑与保障。同时要大力营造“驻县进乡”行动的宣传氛围，深入挖掘工作典型和感人事迹，巩固提升“地质成果进乡村”行动成果，积极推进地质文化村建设，助力乡村振兴，充分展现先进单位良好形象。

     坚持地质找矿主业，加大攻深找盲力度，深入推进省“三稀”矿产资源调查和遂昌大柘稀土矿普查，推进荷地稀土矿向省基金扩量详查立项，争取在稀土找矿上取得新的重大突破。加强萤石“增储”，全面推进绿色勘查，争取遂昌塘坞里萤石矿成果达到大型规模以上，努力推进缙云越王山萤石矿详查找矿取得更大成果并实施转化。推进叶蜡石、高岭土、地热“扩能”，加大缙云前路乡地热温泉和青田龙泉的叶腊石及高岭土勘查开发力度。

    环境地质方面要积极参与全省山水林田湖草生态保护修复工程、地质遗迹调查评价、城市地质调查、地质公园建设工作，主动服务第三次全国国土调查和污染场地修复、矿地综合整治、全域土地综合整治、矿山绿色勘查和储量核查、自然资源确权登记及矿产、地热、地下水资源、土壤污染、林业等领域的专项调查，继续做好百山祖国家公园生态地质调查，发挥地质的专业优势，助力自然资源生态环境保护和科学合理开发。

    围绕服务丽水山区高质量跨越式发展，在今年开始就要争取次第实施“战略性矿产资源调查和勘查、优势矿产的调查和勘查、地质灾害防治、山水林田湖草综合治理、地表基质调查、生态地质调查、地质文旅资源调查、农业地质成果转化、生态产品价值实现研究、地下水资源调查评价、城市承载力及国土空间调查评价”等十一项“地质环境综合服务”工程，为助力丽水“两山转化”贡献七队力量。

    （五）要大力加强科技创新和人才队伍建设。

    继续深化科研创新平台建设，有效发挥地科院浙南矿产资源研究基地、省科普教育基地、省院士专家工作站和省级企业技术中心的作用，主动连线知名高校和科研院所，立足重大项目推进产学研一体化，力争在创优夺杯、优秀科技成果、优秀报告、QC成果、专利工法等方面取得更多佳绩，涌现更多国家级和省级成果。加大高端大型专业化技术装备的投入，推进隧道集团公司和浙南勘测公司建成高新技术和科技型企业。进一步加强对人才工作的领导，建立事企人才数据库，加大育才引才力度，落实人才队伍建设措施，建立好体现“能者上庸者下”的用人机制和“奖优罚劣”的收入分配机制，努力激发各类人才的干事创业积极性。设立人才培养专项资金，完善人才经费保障机制，实施重点项目攻关“揭榜挂帅”，探索引才用才新路径。围绕中心工作加大教育培训力度，提升各类技术人员专业层次，优化人才结构，培育年轻骨干。

    （六）要着力提升内部精细化管理水平。

    规范加强经营和生产管理。做好项目经营源头控制把关，强化法治意识、程序意识和风险意识，从项目选择开始就把好投标评审关至合同签订关，严格程序把关及责任追究，加强业务经营法律风险控制。抓细抓实生产管理。牢固树立“管理出效益”理念，强化“以管理费贡献度论英雄”的工作导向，开展“提速提效促生产”专项行动，强化制度执行，严禁违法转包、分包和挂靠，落实落细管理举措，全面推行项目法施工，围绕合同任务，层层签订经济责任制至一线项目部，紧盯盈利率强化成本核算和进度考核，抓好项目全过程精细化管理，争创最大经济效益。

抓好质量安全管理。推进质量管理标准化，扎实开展“创优夺杯我先行”活动，有效运行“三合一”管理体系。大力推进施工业转型升级，大力推广BIM技术应用和信息化技术，提升企业整体管理水平和竞争能力，全面融入智能建造和智慧城市建设。筑牢“三道防线”，严格开展季度综合检查、临时抽查、专项巡查，开展“三级质量检查”，在项目生产一线实施全过程质量管控，层层落实质量管理责任制。围绕第二轮安全生产综合治理三年行动，持续开展好“安全生产平安年”活动，层层压实安全责任。进一步强化安全教育培训、安全检查与监督、安全生产管理信息化建设，抓好应急预案实地演练。加强重点项目和重点时段管控措施，加大“四不两直”检查和专项检查力度，细化处罚办法，保持质量和安全生产高压严管态势。

进一步强化内控体系建设及财务审计管理。强化全面预算管理，指导各企业执行好《浙江省省级国有资本经营预算管理办法》。健全规章制度，制定好公司物资采购、合同管理、联营项目风控及财务、人力资源管理等相关制度。推进企业财务管理统一核算中心建设。持续开展“应收账款大清欠”行动，加大应收款催收力度，提升资金流通效率和应收款回笼速度，强化债权债务管理。稳妥有序推进改革期间财务管理工作，搭建事企分离后财务资产管理框架，合理配置和依法依规处置事企资产，防止国有资产流失。进一步发挥审计监督作用，落实领导干部经济责任审计和专项审计，持续推进审计整改和成果转化工作。

    提升数字化应用和信息化管理体系建设。建设“智慧七队”，打造业务协同、数据共享的地质业务管理数字化平台。建设数字化企业，推动信息化技术与企业创新融合，实现企业管理数字化和精细化，从项目进度、合同签订、资金筹措运用、决策过程、质量安全风险防范等方面实现全流程可视可控，提高动态监督能力，强化现场环境监测、智慧调度、物资监管等能力，切实提高企业运行效率。

    （七）要着力加强党建和党风廉政建设，积极构建和谐地勘。

    坚持精神文明和物质文明“两手抓，两手都要硬”，把政治建设摆在首位，把正确的政治方向贯彻到推进事企改革、解决当前矛盾、谋划事业发展的实践中去。强化“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”理念，扎实开展“党史学习教育”活动，坚持用学习教育成果破解地勘经济发展短板，破解在推进改革中遇到的困难和问题。加强政策引导和正面宣传，深入细致做好改革中的思想政治工作，通过广泛的学习宣传，增强党员职工投身改革的使命感和责任心，营造积极浓厚的改革氛围。更加严明纪律护航改革，切实将省纪委驻厅纪检组对我局提出的进一步严明事业单位改革纪律的20个严禁要求落到实处。从严从实抓好党风廉政建设，正确运用监督执纪问责四种形态，强化对权力运行的制约和监督，守牢底线红线高压线。

加快推进杭州科研大楼工程建设，做好改革期其他土地及物业资产配置及盘活工作。维护好职工合法权益，开展好大病医疗互助、困难帮扶、金秋助学、高温送清凉、节日慰问等暖心工作。发挥好群团组织作用，以纪念建党百年华诞为主题开展系列文娱体育活动。倡导弘扬工匠精神，开展好“五比一看”劳动竞赛和各类技术技能比武活动。关爱青年成长成才，关心离退休职工。

    报告号召，全队上下要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，大力弘扬地质“三光荣”精神，在省地勘局的坚强领导下，精准把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，突出改革突破争先、服务提质争先、风险防范争先，坚持地质立队不动摇，坚持深化改革不停步，坚持市场强企不松劲，依靠人才科技，强化内部管理，加快构建新发展格局，为全面完成大队各项改革发展目标任务，全力推动大队地勘事业实现高质量发展而努力奋斗！